熊本市議会 2022-06-28 令和 ４年 ６月２８日大都市税財政制度・都市問題等特別委員会−06月28日-01号
私の方からは、指定都市の「令和５年度国の施策及び予算に関する提案（通称：白本）」について御説明させていただきます。 資料２をお願いいたします。
私の方からは、指定都市の「令和５年度国の施策及び予算に関する提案（通称：白本）」について御説明させていただきます。 資料２をお願いいたします。
第２回定例会で説明がありました白本が政府の予算要求に先駆けての要望であるのに対しまして、この青本につきましては、年末の税制改正、それから地方財政計画の策定等に向けて要望を行うものでございます。 １ページから２ページにかけまして、重点要望事項としまして、税制関係で３項目、それから、財政関係で国庫補助負担金の改革等３項目を要望したいと考えております。
調査の方法としては、令和４年度国の施策及び予算に関する提案、通称白本及び令和４年度大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望、通称青本について執行部からの説明を聴取した後、委員の皆様から質疑及び御意見をお伺いしたいと思いますが、御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○大石浩文 委員長 御異議なしと認め、そのように執り行います。
本日は、「令和３年度国の施策及び予算に関する提案（通称：白本）」及び「令和３年度大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称：青本）」について調査を行うため、お集まりいただきました。 それでは、調査の方法についてお諮りいたします。
本日は、「令和３年度国の施策及び予算に関する提案（通称：白本）」及び「令和３年度大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称：青本）」について調査を行うため、お集まりいただきました。 それでは、調査の方法についてお諮りいたします。
そこでお尋ねしますが、先般いただいた通称白本の内容も確認はさせていただきましたが、地方自治体の要望を確立するために、地方のニーズが反映される地方交付税の適正な仕組みづくりについて、市長会や全国主管課長会議などでは、これまでどのような議論が展開され、国に対してどのような提言が行われてきたのか、改めて市長にお尋ねいたします。
そこでお尋ねしますが、先般いただいた通称白本の内容も確認はさせていただきましたが、地方自治体の要望を確立するために、地方のニーズが反映される地方交付税の適正な仕組みづくりについて、市長会や全国主管課長会議などでは、これまでどのような議論が展開され、国に対してどのような提言が行われてきたのか、改めて市長にお尋ねいたします。
一つは、令和２年度、国の政策及び予算に関する提案ということで、これは通称白本と、表紙が白でございますので、白本と呼ばれているものでございます。これは例年、国の施策、予算に関して指定都市として大都市行政を推進する上で、国の理解、あるいは協力を得なければならない共通の事項について毎年要望しておるものでございます。要望先は、関係府省及び政党に対して要望しております。
一つは、令和２年度、国の政策及び予算に関する提案ということで、これは通称白本と、表紙が白でございますので、白本と呼ばれているものでございます。これは例年、国の施策、予算に関して指定都市として大都市行政を推進する上で、国の理解、あるいは協力を得なければならない共通の事項について毎年要望しておるものでございます。要望先は、関係府省及び政党に対して要望しております。
そこでお尋ねいたしますが、毎年、指定都市市長会並びに議長会において、要望の基礎となる政策と財源のあり方に関する通称、白本、青本の取りまとめにまつわるプロセスについてお示しください。
そこでお尋ねいたしますが、毎年、指定都市市長会並びに議長会において、要望の基礎となる政策と財源のあり方に関する通称、白本、青本の取りまとめにまつわるプロセスについてお示しください。
指定都市市長会で取りまとめますいわゆる白本、青本につきましては、関係府省や各党への要請活動、担当市の市長、議長が一緒に実施している状況でもあります。また、青本についての党派別要望活動には、議員にも御尽力いただいたところでありまして、その際に、あわせまして提出された本市要望書につきましては市議会と執行部との共同のもとに作成したものでもあります。
指定都市市長会で取りまとめますいわゆる白本、青本につきましては、関係府省や各党への要請活動、担当市の市長、議長が一緒に実施している状況でもあります。また、青本についての党派別要望活動には、議員にも御尽力いただいたところでありまして、その際に、あわせまして提出された本市要望書につきましては市議会と執行部との共同のもとに作成したものでもあります。
さて、本市が指定都市に移行してから、５月には指定都市市長会議が本市で開催され、国に対する要請が採択されたり、指定都市で白本や青本といった国に対する提案・要望書等の作成、提出が行われたりと、国とのやりとりに関する動きが幾つか見られるものと認識しておりますが、本市が国に対してどのような要望をどのような流れで行っているのか、全体的な動きが見えておりません。
さて、本市が指定都市に移行してから、５月には指定都市市長会議が本市で開催され、国に対する要請が採択されたり、指定都市で白本や青本といった国に対する提案・要望書等の作成、提出が行われたりと、国とのやりとりに関する動きが幾つか見られるものと認識しておりますが、本市が国に対してどのような要望をどのような流れで行っているのか、全体的な動きが見えておりません。